রাষ্ট্রের উপাদান

রাষ্ট্রের উপাদান (Elements of State)

রাষ্ট্রের উপাদান ৪টি। যথা- জনসমষ্টি, নির্দিষ্ট ভূখণ্ড, সরকার এবং সার্বভৌমত্ব। যে কোনো একটি উপাদান অনুপস্থিত থাকলে। রাষ্ট্র গঠিত হতে পারে না।

(১) জনসমষ্টি (Population): রাষ্ট্র গঠনে জনসমষ্টি অপরিহার্য।। রাষ্ট্রের জনসংখ্যা কত হবে তার কোনো নির্দিষ্ট নিয়ম নেই। তবে রাষ্ট্রবিজ্ঞানীদের মতে, একটি রাষ্ট্রের সম্পদের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ। জনসংখ্যা থাকা বাঞ্ছনীয়।

(২) নির্দিষ্ট ভূখণ্ড (Definite Territory): যে জনসমষ্টি রাষ্ট্রগঠন করবে তাদেরকে অবশ্যই একটি নির্দিষ্ট ভূখণ্ডে স্থায়ীভাবে বসবাস করতে হবে। ভূখণ্ড বলতে একটি রাষ্ট্রের স্থলভাগ, জলভাগ ও আকাশসীমাকে বোঝায়। রাষ্ট্রের ভূখণ্ড ছোট বা বড় হতে পারে।

(৩) সরকার (Government): রাষ্ট্রের যাবতীয় কার্যাবলি সরকারের মাধ্যমে পরিচালিত হয়। অধ্যাপক হ্যারান্ড লাস্কি এর মতে "সরকার হচ্ছে রাষ্ট্রের মুখপাত্র"। সরকারের কাজ সম্পাদনের জন্য তিনটি বিভাগ রয়েছে। যথা- (১) আইন বিভাগ (২) শাসন বিভাগ এবং (৩) বিচার বিভাগ। শাসন বিভাগ দেশের অভ্যন্তরে শান্তিশৃঙ্খলা বজায় রাখতে কাজ করে। দেশের স্বাধীনতা ও সার্বভৌমত্ব রক্ষা করে এবং বিদেশের সঙ্গে বন্ধুত্বপূর্ণ সম্পর্ক গড়ে তোলে।

(৪) সার্বভৌমত্ব (Sovereignty): সার্বভৌমত্ব রাষ্ট্রগঠনের সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ ও অত্যাবশ্যকীয় উপাদান। Sovereignty শব্দটি এসেছে Superannus থেকে, যার অর্থ Supremacy বা প্রাধান্য। সুতরাং যে প্রাধান্য বলে রাষ্ট্র নিজের কর্তৃত্বকে বলবৎ করতে পারে সেটাই সার্বভৌমত্ব। সার্বভৌমত্ব রাষ্ট্রের চরম, পরম ও সর্বোচ্চ ক্ষমতা। এই ক্ষমতার জন্য জনসমষ্টি রাষ্ট্রে পরিণত হয়। এই ক্ষমতা রাষ্ট্রকে অন্যান্য সংস্থা থেকে পৃথক করে। এর দুটি দিক রয়েছে, যথা- অভ্যন্তরীণ ও বাহ্যিক সার্বভৌমত্ব। অভ্যন্তরীণ সার্বভৌমত্বের সাহায্যে রাষ্ট্র দেশের অভ্যন্তরে বিভিন্ন আদেশ-নির্দেশ জারির মাধ্যমে ব্যক্তি ও সংস্থার ওপর কর্তৃত্ব। করে। অন্যদিকে, বাহ্যিক সার্বভৌমত্বের মাধ্যমে রাষ্ট্র বহিঃশক্তির এ নিয়ন্ত্রণ থেকে দেশকে মুক্ত রাখে। মোটকথা সার্বভৌমত্ব বলতে কোনো রাষ্ট্রের নিজের অভ্যন্তরীণ এবং অন্যান্য রাষ্ট্রের সঙ্গে সম্পর্ক নির্ধারণের চূড়ান্ত ক্ষমতাকে বোঝায়। কোনো রাষ্ট্র এ ক্ষমতাকে কার্যকর করতে না পারলে ধরে নিতে হবে যে, সে/৬ তার সার্বভৌমত্ব হারিয়ে ফেলেছে। যেমন- ফিলিস্তিন রাষ্ট্র নিজের সার্বভৌমত্ব কার্যকর করতে পারছে না। সার্বভৌমত্বের প্রধান বৈশিষ্ট্য হচ্ছে চরম স্থায়িত্ব, অবিভাজ্যতা, অহস্তান্তর যোগ্যতা এবং সার্বজনীন ও শ্বাশত ক্ষমতা। রাষ্ট্রবিজ্ঞানী উইলোবী বলেছেন ৭ যে, রাষ্ট্রের চূড়ান্ত ইচ্ছাই সার্বভৌমত্ব। 

Reference: জর্জ MP3 আন্তর্জা‌তিক